Новый законопроект позволит объединять раздробленные земельные участки в единые массивы
19.11.2013
Парламентарии взялись унифицировать требования к землеустроительной документации и определить четкий круг структур, имеющих право их визировать. Предлагаемые изменения к законам подаются под благовидным предлогом — ликвидировать излишнюю забюрократизированность процедур землеотвода и оформления права собственности на наделы.
Но главная цель новаций иная: открыть возможности для консолидации государственных сельхознаделов, что увеличит заработки бюджета от их сдачи в аренду. Такое укрупнение имеет побочный эффект: частные землевладельцы могут лишиться своей собственности, получив взамен неликвидные участки.
Одобренные депутатами в первом чтении законодательные правки к ряду "земельных" законов (законопроект № 3238) должны упорядочить хаос, который сейчас царит в сфере оформления землеустроительной документации.
"В Украине нет единых стандартов, определяющих содержание и правила оформления документации по землеустройству. В каждом регионе свои местные особенности. Чиновники могут включить в перечень необходимых документов любую справку и установить за ее выдачу непомерно высокую цену", — пояснил "ДС" суть проблемы член совета Земельного союза Украины Сергей Биленко.
Как следствие, при отводе и оформлении земельных участков приходится собрать целые тома материалов, тратя на это немало времени и денег.
Чтобы устранить бюрократический произвол и свести на нет возможности для коррупции, упомянутый законопроект устанавливает исчерпывающий перечень землеустроительной документации.
Он включает 17 видов рабочих проектов землеустройства: по установлению границ природно-заповедных территорий, консолидации земель сельскохозяйственного назначения, отводу земельных участков, упорядочиванию территории населенных пунктов, охране земель и др.
"Правоотношения в данной сфере станут более прозрачными и открытыми. Это значительно снизит возможности для злоупотреблений", — считает юрист ЮФ "Инюрполис" Ольга Мисевич. После вступления в силу оговоренных в законопроекте новаций львиную долю земельной документации, включая схемы землеустройства, технико-экономические обоснования и др., будет согласовывать Государственное агентство земельных ресурсов Украины, тогда как сейчас эту функцию выполняют его территориальные органы.
"На первый взгляд, законопроект о землеустроительной документации носит технический характер. Однако за его деталями явно прослеживается стратегическая задача — подготовить государственные сельскохозяйственные земли к передаче в уставный капитал Госзембанка. Для этого надо провести инвентаризацию участков", — утверждает партнер юридической фирмы "ОМП" Николай Орлов.
Так, проект предлагает дополнить Закон "О землеустройстве" специальной статьей, в которой дается перечень документов, необходимых для проведения инвентаризации земли.
А в Земельный кодекс будет внесена поправка, согласно которой землеустроительная документация по инвентаризации станет основанием для формирования земельного надела (установления его границ, категории земель и цели его использования) с последующей регистрацией в Государственном земельном кадастре.
"Это даст возможность создавать новые участки по упрощенной процедуре, поскольку документация по инвентаризации требует незначительного количества согласований и минимальных затрат на оформление", — говорит советник юридической фирмы "Василь Кисиль и Партнеры" адвокат Наталия Доценко-Белоус.
На данный момент собраны данные лишь на 1 млн га сельскохозяйственных угодий из 10,7 млн га земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности. По словам директора департамента землеустройства, использования и охраны земельных ресурсов Госагентства Александра Краснолуцкого, до конца года планируется проинвентаризировать 1,7 млн га, для чего из госбюджета выделено 200 млн грн.
Кроме того, авторы законопроекта предлагают прописать в Законе "О землеустройстве" механизм, позволяющий объединить раздробленные земельные участки в единые массивы.
"Из законопроекта можно сделать вывод о будущей схеме объединения — обмене участков. То есть собственникам будут настойчиво предлагать "меняться" участками. Хотя ключевой вопрос — какими будут правила такого добровольного или принудительного обмена, посягающего на права собственности", — говорит Николай Орлов.
Консолидация земель позволит увеличить поступления в бюджет от сдачи в аренду крупных государственных участков, поскольку размер надела напрямую влияет на размер платы за гектар.
Кроме того, укрупненные земельные массивы в перспективе могут перейти в управление Государственному земельному банку — именно такое положение содержится в правительственном законопроекте "Об обороте земель сельхозназначения".
Источник: www.depo.ua
Архитектура
Дизайн интерьеров
Стройматериалы
Парки мира
Германия. Баден-Баден и Бойтиг. Розы на курорте
Заслуживает внимания, потому что:
- это розарий в курортном парке и конкурс на горе Бойтинг;
- удостоен звания «Сад мастерства»;
- имеет филиал – конкурсный розарий, где регулярно проходит конкурс «Золотая роза Баден-Бадена».Французское барокко. Водные феерии в регулярных садах. Часть 1
Вода в регулярных садах Франции, пожалуй, впервые в истории архитектуры, составила основу пространственной композиции. Эти сады существенно отличаются от регулярных садов Италии эпохи Возрождения, потому что именно во французском барокко было достигнуто совершенство в работе в регулярном пространстве.
Вода в японском саду. Часть 1. Символизм и реализм
Японские сады глубоко символичны. В них в стремлении к совершенству слились воедино восточная культура, история и религия японского народа и красота природы.
Романтический пейзаж. Часть 1
К концу XVIII века в моду, в том числе садово-парковую, входит романтизм. В литературе и живописи воспеваются красота природы: лугов, полей, лесов и рек.
Хортица
Стоит посмотреть, потому что:
- это самый большой остров на Днепре, хранящий реликты, которым более шести тысячелетий (от эпохи мезолита до наших дней)
- здесь произрастает наименьший в мире папоротник (около 1 см) – сальвиния плавающая
- здесь представлены образцы всех ландшафтных зон Украины – от степей до гор
- с Хортицей связывают появление первой казацкой СечиМассандровский парк
Стоит посмотреть, потому что:
- это яркий пример классического регулярного французского парка
- дворец и парк были самой любимой резиденцией Александра III
Комментарии
Оставить комментарийВы не зарегистрированные на сайте. Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь пожалуйста.